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遂宁市人民政府调整完善遂宁市应急委员会--四川

日期:2019/08/08 18:34

人民网成都8月7日电 (任重)据遂宁市政府网消息,为进一步夯实遂宁市应急管理工作基础,提升应急工作能力,构建统一指挥、运转有序、灵活高效、平战结合的现代化应急指挥体系和应急机制,现就调整完善遂宁市应急委员会(以下简称“市应急委”)有关事项通知如下。

一、市应急委职责及组成

(一)职责市应急委是在市委领导下,市政府负责自然灾害、事故灾难、公共卫生三大突发事件应急管理工作的议事协调机构和应急指挥机构;按照省委、市委的决策部署,做好社会安全类突发事件的应急管理和应对处置。

主要职责是:

1.贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于应急管理工作的重大决策部署,制定全市应急管理政策措施,研究解决全市应急管理的重大事项。

2.定期、不定期召开突发事件趋势研判会,分析全市公共安全形势,部署突发事件防范应对工作。

3.按照“分级负责、分类管理、属地为主、层级响应”原则,组织指挥、指导协调县(区)党委政府、市直园区党工委管委会应对处置自然灾害、事故灾难、公共卫生等领域突发事件。根据突发事件情况宣布启动三级响应,组织指挥、指导协调开展应对处置工作;建议市委市政府启动二级响应,并在市委市政府统一领导指挥下开展应对处置工作。

4.根据突发事件应对处置实际需要,增设相关类别专项应急指挥机构和成立临时应对指挥机构。

5.督促检查县(区)政府、市直园区管委会、市直有关部门和相关单位应急管理工作任务和责任落实情况,并将其纳入全市综合目标绩效考核。

(二)组成

主 任:市长

常务副主任:常务副市长

副 主 任:副市长、遂宁军分区司令员、市政府秘书长、武警遂宁支队支队长

成员单位:遂宁军分区、市法院、市检察院、市委办公室(市委外事办)、市委宣传部、市民族宗教局、市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市国资委、市市场监管局、市林业局、市扶贫开发局、市金融工作局、市人防办、市供销社、遂宁国安局、市气象局、遂宁海关、武警遂宁支队、市消防救援支队、预师二团、共青团遂宁市委、市侨联、市红十字会、人行市中心支行、遂宁银保监分局、遂宁发展公司、明星电力公司、国网遂宁供电公司、电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、铁塔遂宁分公司、通服遂宁市分公司、川中油气矿、中石油遂宁分公司、中石化遂宁分公司、遂宁车务段、民航飞行学院遂宁分院、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会市应急委办公室设在市应急局,负责日常工作,市应急局局长任办公室主任,市应急局、市自然资源和规划局、市水利局、市林业局各1名分管副局长任办公室副主任。

主要职责是:负责督促落实市应急委关于应急管理工作的决策部署;指导全市应急管理预案体系和体制、机制、法制建设;调查、分析、研究全市应急管理工作,向市应急委提出应急管理重大政策和重要措施建议;研究拟定年度应急管理工作目标任务,牵头开展应急管理督查考核工作;负责自然灾害类、事故灾难类突发事件信息汇总上报并通报相关单位;协助市应急委主任、常务副主任、副主任开展自然灾害类、事故灾难类较大或特殊情况下的一般突发事件应对处置工作,参与配合做好公共卫生类、社会安全类突发事件应对处置工作;完成市委、市政府和市应急委领导交办的事项。市应急委成员单位各确定1名承办科室主要负责人担任市应急委联络员,负责与市应急委办公室的具体沟通协调。

二、专项指挥机构组成及职责

市应急委下设19个专项指挥部,在市应急委领导下,负责领导督促承担专项指挥部办公室职责的行业主管部门开展对应行业(领域)安全风险防范、监管防治等日常工作。负责指导协调需要启动三级响应的一般突发事件的应对处置工作。按照市应急委安排,负责组织指挥较大突发事件的应对处置工作。重大、特别重大突发事件发生后,实行以对应的专项指挥部为主的扩大响应,在国务院工作组、省委省政府、省应急委和市委市政府的领导下开展应对处置工作。

(一)市抗震救灾指挥部

指 挥 长:负责应急管理工作的副市长

副指挥长:遂宁军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市应急局局长、市发展改革委主任、市经济和信息化局局长、市公安局常务副局长

成 员:遂宁军分区、市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市林业局、市扶贫开发局、市气象局、武警遂宁支队、市消防救援支队、通信发展办公室、市红十字会、遂宁车务段、国网遂宁供电公司、明星电力公司、遂宁发展公司、中石油遂宁分公司、中石化遂宁分公司、电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、铁塔遂宁分公司、通服遂宁市分公司、民航飞行学院遂宁分院、川中油气矿等单位负责同志

指挥部办公室设在市应急局,市应急局局长兼任办公室主任;市应急局分管副局长任副主任。

(二)市生产安全事件指挥部

指 挥 长:负责市政府常务工作的副市长和应急管理工作的副市长

副指挥长:市政府联系副秘书长、市应急局局长

成 员:市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急局、市国资委、市气象局、市通信发展办公室、市消防救援支队等单位负责同志

指挥部办公室设在市应急局,市应急局局长兼任办公室主任;市应急局、市经济和信息化局各1名分管副局长任副主任。

(三)市防汛抗旱指挥部

指 挥 长:负责水利工作的副市长

副指挥长:遂宁军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市水利局局长、市自然资源和规划局局长、市应急局局长、市气象局局长

成 员:遂宁军分区、市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急局、市扶贫开发局、市气象局、市通信发展办公室、遂宁水文局、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、电信遂宁分公司、通服遂宁市分公司、市红十字会、遂宁车务段、武警遂宁支队、市消防救援支队、国网遂宁供电公司、明星电力公司、川中油气矿等单位负责同志

指挥部办公室设在市水利局,市水利局局长兼任办公室主任;市水利局、市应急局各1名分管副局长任副主任。

(四)市地质灾害指挥部

指 挥 长:负责自然资源和规划工作的副市长

副指挥长:遂宁军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市自然资源和规划局局长、市应急局局长

成 员:遂宁军分区、市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市气象局、市通信发展办公室、遂宁车务段、武警遂宁支队、市消防救援支队、明星电力公司、国网遂宁供电公司、电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、铁塔遂宁分公司、通服遂宁市分公司等单位负责同志

指挥部办公室设在市自然资源和规划局,市自然资源和规划局局长兼任办公室主任;市自然资源和规划局、市应急局各1名分管副局长任副主任。

(五)市消防安全事件指挥部

指 挥 长:负责市政府常务工作的副市长和应急管理工作的副市长

副指挥长:市政府联系副秘书长、市应急局局长、市公安局常务副局长、市住房城乡建设局局长、市消防救援支队支队长

成 员:市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市公安局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、遂宁银保监分局、市消防救援支队、明星电力公司、国网遂宁供电公司、遂宁车务段、遂宁发展公司、中石油遂宁分公司、中石化遂宁分公司、川中油气矿等单位负责同志

指挥部办公室设在市应急局,市应急局局长兼任办公室主任;市应急局、市经济和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局各1名分管副局长和市消防救援支队支队长任副主任。

(六)市森林防灭火指挥部

指 挥 长:负责林业工作的副市长

副指挥长:遂宁军分区副司令员、市政府联系副秘书长、市林业局局长、市应急局局长、市消防救援支队支队长

成 员:遂宁军分区、市委宣传部、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市气象局、市林业局、市通信发展办公室、武警遂宁支队、市消防救援支队、国网遂宁供电公司、电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、通服遂宁市分公司等单位负责同志

指挥部办公室设在市林业局,市林业局局长兼任办公室主任;市林业局、市应急局各1名分管副局长任副主任。

(七)市生态环境事件指挥部

指 挥 长:负责生态环境工作的副市长

副指挥长:市政府联系副秘书长、市生态环境局局长、市应急局局长

成 员:市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急局、市林业局、市市场监管局、市气象局、市消防救援支队、明星电力公司、万通燃气公司、中石油遂宁天然气净化有限公司等单位负责同志

指挥部办公室设在市生态环境局,市生态环境局局长兼任办公室主任;市生态环境局、市应急局各1名分管副局长任副主任。

(八)市教育体育安全事件指挥部

指 挥 长:负责教育体育工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市教育体育局局长、市应急局局长成 员:市委宣传部、市委政法委、市教育体育局、市公安局、市信访局、市财政局、市文化广电旅游局、市人力资源社会保障局、市民政局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市司法局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市城管执法局、市市场监管局、市消防救援支队、共青团遂宁市委等单位负责同志指挥部办公室设在市教育体育局,市教育体育局局长兼任办公室主任,市教育体育局分管副局长任副主任。(九)市公共卫生事件指挥部指 挥 长:负责卫生健康工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市卫生健康委主任成 员:市委宣传部、市经济和信息化局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市林业局、市市场监管局、市气象局、遂宁海关、市红十字会、遂宁车务段、遂宁邮政公司、电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、国网遂宁供电公司等单位负责同志指挥部办公室设在市卫生健康委,市卫生健康委主任兼任办公室主任,市卫生健康委分管副主任任副主任。(十)市食品药品安全事件指挥部指 挥 长:负责市场监管工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市市场监管局局长成 员:市委宣传部、市民族宗教局、市教育体育局、市公安局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市林业局、遂宁海关等单位负责同志指挥部办公室设在市市场监管局,市市场监管局局长兼任办公室主任,市市场监管局分管副局长任副主任。(十一)市重大动(植)物疫情指挥部指 挥 长:负责农业林业工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市农业农村局局长、市林业局局长成 员:市委宣传部、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市林业局、遂宁海关、遂宁车务段等单位负责同志根据行业主管部门职责,指挥部办公室分别设在市农业农村局、市林业局,市农业农村局、市林业局局长兼任办公室主任,对应1名分管副局长任副主任。(十二)市道路交通安全事件指挥部指 挥 长:负责公安工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市公安局常务副局长、市应急局局长成 员:市委宣传部、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市通信发展办公室、市消防救援支队等 单位负责同志指挥部办公室设在市公安局,市公安局常务副局长兼任办公室主任;市公安局、市应急局各1名分管副局长和市公安局交警支队支队长任副主任。(十三)市交通运输事件指挥部指 挥 长:负责交通运输工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市交通运输局局长、市应急局局长、遂宁车务段段长成 员:市委宣传部、市发展改革委、市公安局、市生态环境局、市教育体育局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市气象局、市应急局、市国资委、市通信发展办公室、武警遂宁支队、市消防救援支队、国网遂宁供电公司、明星电力公司、遂宁车务段、遂宁发展公司等单位负责同志根据行业分管部门职责,指挥部办公室分别设在交通运输局(道路和水上交通运输、交通工程建设)、遂宁车务段(铁路),对应由市交通运输局局长、遂宁车务段段长兼任办公室主任;市交通运输局、市应急局、遂宁车务段各1名分管领导任副主任。(十四)市旅游安全事件指挥部指 挥 长:负责文化广电旅游工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市文化广电旅游局局长、市应急局局长成 员:市委办公室(市委外事办)、市委宣传部、市委统战部、市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委、市文化广电旅游局、市应急局、市市场监管局、市通信发展办公室、市消防救援支队、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司、电信遂宁分公司、铁塔遂宁分公司、通服遂宁市分公司、遂宁车务段等单位负责同志指挥部办公室设在市文化广电旅游局,市文化广电旅游局局长兼任办公室主任;市文化广电旅游局、市应急局各1名分管副局长任副主任。(十五)市生产运行保障事件指挥部指 挥 长:负责工业经济工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市经济和信息化局局长成 员:市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市应急局、市市场监管局、遂宁车务段、国网遂宁供电公司、明星电力公司、中石油遂宁销售分公司、中石化遂宁销售分公司、电信遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司等单位负责同志指挥部办公室设在市经济和信息化局,市经济和信息化局局长兼任办公室主任,市经济和信息化局分管副局长任副主任。(十六)市影响市场稳定事件指挥部指 挥 长:负责商务工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市商务局局长成 员:市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市供销社、国网遂宁供电公司等单位负责同志指挥部办公室设在市商务局,市商务局局长兼任办公室主任,市商务局分管副局长任副主任。(十七)市金融突发事件指挥部指 挥 长:负责金融工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长、市金融工作局局长成 员:市法院、市检察院、市委宣传部、市公安局、市财政局、市应急局、市市场监管局、市金融工作局、市信访局、人行市中心支行、遂宁银保监分局等单位负责同志指挥部办公室设在市金融工作局,市金融工作局局长兼任办公室主任,市金融工作局分管副局长任副主任。(十八)市涉外(含港澳台)安全事件指挥部指 挥 长:负责外事工作的副市长副指挥长:市政府联系副秘书长,市委办公室、市委统战部 分管负责同志,市应急局局长成 员:市委办公室(市委外事办、市港澳事务办)、市委宣传部、市委统战部(市委台办、市政府台湾事务办、市侨务办)、市公安局、遂宁国安局、遂宁海关、市应急局、市商务局、市卫生健康委、市文化广电旅游局等单位负责同志根据行业分管部门职责,指挥部办公室分别设在市委办公室、市委统战部,市委办公室、市委统战部分管负责同志兼任办公室主任。(十九)市社会舆情突发事件指挥部指 挥 长:市政府秘书长副指挥长:市政府办公室主任、市政府新闻办主任成 员:市委宣传部、市政府办公室、市政府新闻办、市公安局、市文化广电旅游局、市应急局、市通信发展办公室、市公安局网监支队等单位负责同志指挥部办公室设在市政府新闻办,市委宣传部分管负责同志兼任办公室主任。三、市应急委工作机制(一)日常状态下会议制度市应急委全体会议由市应急委主任主持,一般每年至少召开一次;专题会议可由主任主持,也可由主任委托常务副主任或副主任主持,根据需要不定期召开。主要任务是分析研判形势、研究制定应急管理重大政策措施、明确总体工作部署要求、健全完善相关工作制度规范。(二)应急状态下工作机制1.突发事件应对处置机制:坚持“分级负责、分类管理、属地为主、层级响应”原则。一般突发事件,由事发地县(区)党委政府、市直园区党工委管委会开展应对处置;较大突发事件和需要启动三级响应的一般突发事件,由市应急委对应专项指挥部指导协调相关委员单位应对处置;重大突发事件,由省应急委对应专项指挥部组织指挥我市党委政府,统筹协调各方救援力量开展应对处置;特别重大突发事件,在国务院工作组、省委和市委的领导下,建立由省委、省政府主要领导任指挥长或省政府主要领导任指挥长的指挥体系,实行以省应急委对应专项指挥部为主的扩大响应,根据需要响应增加副指挥长和成员,搭建前后方指挥平台,组织开展应对处置。2.二级响应启动机制:发生跨市(州)的,超出我市党委政府应对能力的较大突发事件;发生事件本身比较敏感,或发生在重点地区,或重大活动举办、重要会议召开等时期的较大突发事件;以及发生重大突发事件,由市委、市政府提出并报省应急委同意后,启动二级响应。3.一级响应启动机制:发生特别重大突发事件,由市委、市政府提出并报请省委、省政府同意后,启动一级响应。市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和各专项指挥部具体工作规则由市应急委办公室统筹并报市应急委全体会议通过后执行。各专项指挥部具体工作规则和专项指挥部办公室工作细则由市应急委办公室统筹并报市应急委全体会议通过后执行。

(责编:袁菡苓、高红霞)
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